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漯河食品职业学院 重点领域和关键岗位中层干部权力制约和监督的主要措施

发布日期:2018-12-12浏览量:
        党的十八大报告强调,要建立健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这是我党拒腐防变的必由之路,又是高校纪委、监察部门适应新形势新任务,对重点领域和关键岗位中层干部权力进行有效监督的实现路径。 
        重点领域和关键岗位中层干部权力制约和监督实施的主要措施: 
  (一)以强化廉政教育为抓手筑牢思想防线 
  列宁曾经说:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”因此,高校对重点领域和关键岗位中层干部权力制约和监督,最根本的措施是以廉政教育为抓手,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法制教育和从政道德教育,筑牢思想防线,强化监督意识。一是加强预防教育。严肃认真执行任前廉政谈话制度,对新提任的中层干部进行党性党风党纪教育,打好反腐倡廉“预防针”,提高廉洁自律“免疫力”。二是加强廉政教育。利用参加集中培训、党风廉政教育专题讲座等方式,切实提高中层干部的思想政治素质,树立正确的三观意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是加强法制教育。以每年的廉政宣教月活动为载体,通过参观法治警示教育基地、观看廉政教育电教片等形式,增强中层干部奉公守法、拒绝以权谋私的意识和能力。   
(二)以规范权力运行为核心构建制度建设 
  目前,我国正处于建立和完善社会主义市场经济体制的关键时期,由于相关法律制度的欠缺,再加上监督机制的不够完善,导致某种权力的滥用和权力的腐败现象。习近平总书记要求各级领导干部做到为民为权、公正用权、依法用权、廉洁用权,确保让权力在阳光下运行。权力运行的核心是着力构建制度建设,制度具有严格的规范作用和导向作用,带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征,是权力运行的准则,也是监督的依据。制度的建立必须严明,要抓住关键人、重点事和重要问题构建以权利制约权力的制度,为确保重点领域和关键岗位中层干部位重不擅权、权重不谋私。 
  (三)以科学配置权力为源头深化体制创新 
  要最大限度地去除病根,必须牢牢抓住廉洁从政的关键环节,规范重点领域和关键岗位中层干部权力运行入手,排查权力运行中的廉政风险防控点,将权力进行适度分解和合理配置,以权力制衡为核心进行权力结构模式重塑,从源头上预防腐败。一是限定用权范围,建立权力与责任相配套的追究机制,做到有多大的权力就承担多大的责任,做到权责不失衡。坚持权由法定原则,任何干部不得私自创设权力;二是规范用权程序,建立健全符合高校实际的权力运行程序,并使之制度化、公开化及透明化;三是落实权力分解,将重点领域和关键岗位中层干部的权力职能,分解为多人分工负责,形成相互约束又相互关联状态,变无限权力为有限权力,对学院二级机构,实行管办分离;并开展岗位定期轮换制度,适时进行内部审计,确保权力在制度化的轨道上健康运行。 
  (四)以保持高压态势为新常态坚决惩治腐败 
  坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的工作思路并不难,难的是持之以恒,要从根本上下工夫,现阶段发生在重点领域和关键岗位的腐败案件存量不少,增量不减,要加快治本的制度建设,坚持有信必办,有案必查,以身边干部发生的违纪违法案件进行认真剖析,对重点领域和关键岗位中层干部进行警示教育,引导他们遵纪守法、引以为戒,有效震慑腐败的产生。深入关注资金使用、工程项目建设等重点领域,敏锐线索发掘,强化违纪违法信息的获取能力和甄别能力。 
  (五)以发挥主体作用为根本提升监督实效 
  一是加强党内监督,院党委纪律检查委员会加强对党内监督工作的领导,注重对二级机构党组织特别是重点领域和关键岗位中层干部进行监督;二是加强群众监督,充分发挥广大教职员工的监督力量,抓好重点领域和关键岗位中层干部的管理服务效能;三是加强巡访监督,“巡访”作为调查研究的一种重要形式,既是我党的优良传统,又是新形势下高校纪委履行监督责任的创新举措,更是开展纪检工作抓早抓小、防微杜渐的一种行之有效的方法。校纪委以“巡访”为抓手,深入了解重点领域和关键岗位的中层干部与基层群众关系,廉政风险点的防控机制是否健全,厘清各项工作落实情况,查找管理中存在的问题,及时转变作风,提升监督效能;四是加强内审监督,形成了以监察审计、财务、资产管理、人事、组织等多个部门互动的监督局面,积极推进了专项经费、基建修缮工程、部门财务审计工作的实质性展开,以及对重点领域和关键环节的廉政监督工作。

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